MANGALIA. O anomalie administrativă de proporții deosebite se desfășoară sub ochii locuitorilor din Mangalia și ai turiștilor. Printr-o schemă absurdă, demnă de piesele de teatru de comedie neagră, Primăria Municipiului Mangalia organizează și încasează bani de pe urma unei piețe volante care, în actele oficiale ale aceleiași instituții, nu există. Mai mult, instituțiile naționale de control (ANPC, DSVSA, ANAF) vin în control, aplică amenzi usturătoare comercianților aduși acolo de Primărie, dar ignoră total faptul că „amplasarea” administrativă în care se vinde este complet ilegală.

Pentru a înțelege cum funcționează această mașinărie absurdă, trebuie să privim cronologia faptelor, probată pas cu pas de documentele oficiale emise chiar de către municipalitate.

Cronologia unei ilegalități cu ștampilă oficială

1. Februarie 2019: Proiectul blocat pe hârtie

Totul începe pe data de 20 februarie 2019, când Consiliul Local Mangalia aprobă Hotărârea (HCL) nr. 46. Actul prevedea amenajarea unei piețe agroalimentare de tip piață volantă în zona Portului Turistic (strada Portului).
Deși hotărârea a fost votată, investiția nu s-a mai realizat niciodată. Din lipsă de fonduri alocate de la buget, piața a rămas doar un desen frumos pe o foaie de hârtie.

2. Realitatea din teren: Piața „clandestină” păzită de Poliția Locală

Deși proiectul a fost abandonat oficial, în realitate, pe strada Portului s-a deschis o piață volantă de facto. Fără a fi amenajată, fără infrastructură și fără autorizații, piața funcționează în fiecare weekend de peste 7 ani. Organizatorul? Chiar Serviciul Piețe din cadrul Primăriei (D.G.U.S.U.P.).
Pentru ca tabloul să fie complet, activitatea din această piață neautorizată este păzită în mod regulat de echipajele Poliției Locale, transformând o activitate ilegală într-una „legitimată” de uniforma statului.

3. Anul 2025: Discrepanță uriașă în acte. Unde dispar banii?

Conform Raportului Lunar al Direcției Gospodărire Urbană și Servicii de Utilități Publice (D.G.U.S.U.P.), Primăria Mangalia raporteză că a încasat în tot anul 2025 suma de 114.842,50 lei din această activitate.
Matematica din spatele cifrelor oficiale ascunde însă o realitate șocantă:

• Suma raportată oficial înseamnă o medie de aproximativ 1.000 de lei pe fiecare zi de piață organizată în weekend.
• Având în vedere că taxa oficială percepută unui comerciant este de 8 lei/mp/zi, rezultă din actele Primăriei că în acest spațiu își vând produsele, în medie, maximum 125 mp ocupați pe zi, de comercianți pe ediție. Însemnând 30 comercianți. Sumele au fost încasate în baza HCL 212/2024, privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2025.
• Ocuparea temporară a locurilor publice de către persoanele fizice, persoane fizice autorizate şi asociaţii familiale autorizate sau persoane juridice, se face în baza aprobării eliberate de compartimentele de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Mangalia, taxele fiind colectate prin Direcția Gospodărire Urbană și Servicii de Utilități Publice. Nu am făcut această întrebare, dacă a fost aprobată comercializarea pe domeniul public fiecărui comerciant, dar în Raportul de Activitate emis lunar de G.U.S.U.P. această activitate nu există. Raportul prevede că reprezentantul Primăriei Mangalia merge cu chitanțierul și încasează de la cine e acolo.
• Marea enigmă din teren: Realitatea din fiecare weekend contrazice flagrant hârtiile instituției. La fiecare ediție a pieței participă, în fapt, peste două sute de comercianți, nu doar 30. O întrebare legitimă se impune: dacă în teren sunt sute de tarabe, de ce în contabilitatea Primăriei ajung banii doar de la 30? Cine încasează restul sumelor și în buzunarul cui ajung acești bani „la negru”?

4. 26 Aprilie 2026: Spectacolul controalelor. Amendați clienții, protejat organizatorul

Pe data de 26.04.2026, o armată de inspectori de la ANAF, ANPC (sub coordonarea cunoscutului Horia Constantinescu) și DSVSA a descins în forță în această locație. Rezultatul? Amenzi grele aplicate comercianților care vindeau în condiții neconforme.
Absurdul situației este strigător la cer: inspectorii au acționat exact ca niște polițiști care intră într-un restaurant clandestin (fără autorizație, fără apă, fără avize) și, în loc să pună sigiliul pe ușă și să amendeze patronul (Primăria), încep să dea amenzi clienților din mese pentru că mănâncă acolo. După plecarea inspectorilor, „restaurantul” a continuat să funcționeze bine-mersi. Nicio autoritate nu a verificat dacă piața în sine deține avize de funcționare.

5. 29 Aprilie 2026: Ziua solicitărilor oficiale și panica generală din Primărie

Ritmul evenimentelor se accelerează brusc pe 29 aprilie 2026. În acea dimineață, subsemnatul Menabit Ozghiun, cetățean al Mangaliei, am depus oficial adresele prin care solicită clarificări privind legalitatea pieței și documentele de funcționare.
Realizând că sunt prinși pe picior greșit și că ilegalitatea va ieși la suprafață, oficialii Primăriei reacționează urgent: în aceeași zi de 29.04.2026, introduc de urgență, pe ordinea de zi a ședinței de Consiliu Local deja programate, un proiect de hotărâre aprobat în grabă. Prin acesta, se încearcă delegarea serviciului public de administrare a piețelor către o altă entitate.

6. 12 Mai 2026: Ce face DSVSA?

Într-un gest administrativ ciudat, Direcția Sanitar Veterinară (DSVSA) Constanța organizează o sesiune de instruire pentru micii producători, în parteneriat tocmai cu… Primăria Mangalia. DSVSA îi învață pe crescătorii de animale cum să devină producători autorizați pentru a vinde legal în târguri, dar „uită” să instruiască Primăria Mangalia că nu are voie să organizeze târguri clandestine și nelegale.

Dovada Supremă: Primăria Mangalia recunoaște totul în scris!

Am primit în cele din urmă răspunsul oficial la solicitarea sa în baza Legii 544/2001. Documentul cu numărul 40899 din 14.05.2026, semnat de viceprimarul cu atribuții de primar, Foleanu Paul-Florin, reprezintă un autodenunț administrativ complet:

1. „În evidența instituției nu este înregistrat niciun Proces Verbal de Recepție la Terminarea Lucrărilor în ceea ce privește lucrările de amenajare a pieței volante…”
2. „Nu s-au eliberat certificate de urbanism/autorizații de construire sau (…) branșamente la rețeaua de apă sau canalizare;”
3. „Nu există documente depuse în vederea obținerii autorizației/acordului de funcționare pentru locația respectivă;”

Mai mult, Primăria încearcă o spălare pe mâini demnă de Ponțiu Pilat, afirmând cinic în document că reprezentanții săi le-au transmis comercianților, doar verbal sau în scris, că au obligația să respecte legea, iar faptul că aceștia au plătit taxa de domeniu public „nu-i absolvă de obligația comercializării în condiții de legalitate”.
Cu alte cuvinte, Primăria le spune producătorilor: „Noi vă luăm banii (cel puțin celor pe care îi trecem în acte), noi vă punem la dispoziție o piață ilegală, fără apă și canalizare, dar dacă vă prinde controlul, e strict problema voastră!”

Întrebări legitime pentru instituțiile statului

În urma acestei investigații, voi solicita public răspunsuri de la instituțiile ierarhice superioare.